党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。治国安邦，重在基层；基层之治，关键在党。基层组织部门作为党在基层重要职能部门，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，为中国式现代化筑牢基层治理基石。
坚持党建引领，稳稳托住治理底盘。持续强化基层党组织政治功能和组织功能，全面推动组织向基层延伸、力量向基层充实、资源向基层流动，把准治理之“舵”、夯实治理根基。全链条严密组织体系，建立健全“镇、街道—村、社区—自然村、小区—村、居民小组（楼栋）—党员群众”组织链条，确保党的领导一贯到底、执行有力。全覆盖夯实战斗堡垒，大力推进基层党组织规范化建设，织密新兴领域党组织覆盖网，不断增强基层党组织组织力、动员力、号召力。全周期建强基层队伍，打好村、社区党组织书记“选育管励”组合拳，定向搭建专业化、特色化培养平台，精准实施激励保障机制，选优配强一支懂发展、善治理的“尖兵头雁”。
注重需求引导，持续下沉治理重心。村、社区是基层治理的“最后一公里”，面对“上面千条线、下面一根针”的基层实际，要坚定人民立场，树牢基层导向，持续推动重心下移，让基层有人干事、有资源办事。推动先锋向基层下沉，建立“平时就近就便常态下沉、急时挂钩结对迅即响应”的党员干部下沉一线机制，推动在职党员进村社、领任务、办实事、解难题，在服务群众、助力治理中见行动、显担当。推动需求在一线采集，挖潜整合村居民小组长、基层党员、五老乡贤、热心群众等基层队伍，常态化走访入户、面对面采集需求，让群众话“常有人听”、群众事“常有人管”。推动服务往末梢送达，通过党员领办“微心愿”、社会组织领办“微公益”、志愿者领办“微志愿”等方式，将为民服务项目化、精准化落实到最基层。
推进三网融合，统筹整合治理资源。基层治理千头万绪、纷繁复杂，要坚持系统观念和整体思维，大力推进“党建网、治理网、服务网”三网融合，让各方治理要素在网格内整合集成，放大党建引领基层治理整体效应。网格精划贯通治理经络，以村、居民小组（楼栋）为基本单元，构建与基层固有治理体系深度匹配的网格化治理架构，将组织建到网格上、治理落到最末梢。区域共建优化治理格局，建立村、社区“大党委”，由辖区各类机关企事业单位、两新组织负责人担任“兼职委员”，释放区域共建“红色动能”。阵地密织提升治理温度，推动治理资源向党群服务中心集聚整合，实现一方所有、多方共享、综合管理。因地制宜织密网格内的先锋驿站，将小而常、接地气的服务直送群众“家门口”。
深化四治融合，全面提升治理质效。基层治理不是“独角戏”，提升善治成效的关键，在于各类组织积极协同、广大群众广泛参与，推动自治、法治、德治、智治“四治”握指成拳，不断增强治理合力。深化群众自治强基础，构建“代表大会议大事、党群议事议难事、楼栋小组议琐事”的自治体系，通过“大家事大家议”共解“小急难”，激发村、居民参与基层治理的内生动力。深化文明培塑增动能，挖掘优秀传统文化、民风民俗中蕴含的人文精神、道德规范，着力培育文明乡风、良好家风，实现德治、法治相辅相成、相得益彰。深化数字赋能提质效，以数字化、信息化、智能化“大脑中枢”为治理赋能，推动高频公共服务事项“一网通办”，确保基层问题诉求“一键直达”，实现数据多跑腿、群众少跑路。
（张家港市委常委、组织部部长、统战部部长 朱艳）